Georges FOTINOS, une carrière très diversifiée, d’instituteur à conseiller du président de la MGEN
Interview de Rémi BOYER pour l’association AIDE AUX PROFS, publiée dans le mensuel n°104 de juin 2009 sur le Café Pédagogique.
Georges FOTINOS a commencé sa carrière comme instituteur : quand débute sa seconde carrière ?
« Après une formation à l'Ecole Normale j’ai été instituteur avec parfois des classes de plus de 40 élèves (à Malakoff). Je suis devenu ensuite PEGC puis Certifié, puis Directeur adjoint de la section MGEN de Paris. Une opportunité me permet d’être affecté comme chargé d’études au MEN à l’issue de ma thèse en géographie quantitative sur le rapport existant entre l’espace géographique et la réussite scolaire, qui fut présentée notamment lors d’un congrès de géographes à Moscou ». De la fin des années 70 au début des années 2000, la vie professionnelle de Georges FOTINOS se déroule sur des emplois de responsable au sein du MEN plus particulièrement sur les champs de la vie scolaire et de ses liens avec la réussite des élèves.
Quels travaux d’étude a-t-il mis en œuvre dans ses nouvelles fonctions ?
Par exemple, chargé de mission sous le ministère de Jean-Pierre CHEVENEMENT, c’est à Georges FOTINOS que l’on doit, en 1985 le projet (trop bref) du calendrier scolaire en « 7-2 » soit 7 semaines de scolarité suivies de 2 semaines de congés scolaires, équilibrant parfaitement l’année et facilitant les temps de « respiration » des élèves comme des équipes pédagogiques. Ce dispositif idéal vole en éclats lorsque le nouveau ministre supprime ce calendrier scolaire, en créant une 3e zone à la demande de l’industrie touristique, permettant alors de montrer que les intérêts économiques prévalent sur l’intérêt de la communauté scolaire dans les EPLE. Il en sera de même en 1990.
« Je suis nommé responsable de la Cellule "Rythmes et Aménagements du Temps scolaire" du MEN. Cela me permet de poursuivre mes travaux de recherche sur les rythmes et les aménagements du temps scolaire (journée, semaine, année), qui constituent pour moi l’une des clés d’un bon apprentissage et du bien-être des élèves comme des enseignants.
En 1992, après avoir été Inspecteur principal de l’enseignement technique et IA IPR, je suis nommé comme Chargé de mission à l’IGEN dans le groupe Etablissements et Vie scolaire ». Georges FOTINOS se concentre alors sur l’étude de l’aménagement du temps scolaire, le partenariat associatif, le dossier Parents/Ecole ainsi que sur la violence en milieu scolaire. A la demande de son Doyen il conduit les travaux sur ce problème émergent et rédige le rapport qui sera remis à François BAYROU, Ministre de l’Education Nationale en 1995. En décembre 2006, le Groupement de Défense des Idées de Directeurs (GDID) avait aussi fait appel à son expertise.
Quelles furent ses attributions lorsqu’il fut chargé d’une mission d’inspection générale ?
« Dans ces missions, il devait:
- inspecter les personnels de direction lors de situations spécifiques (titularisation, mutation, procédures disciplinaires),
- participer aux jurys de recrutement des personnels d’inspection, de direction et d’éducation,
- assurer des formations initiales et continues pour les personnels relevant de la vie scolaire,
- inspecter des établissements français à l’étranger,
- inspecter des personnels de l’EN en situation de mise à disposition dans les grands organismes dépendant du MEN et les associations complémentaires de l’école,
- réaliser les rapports demandés par les ministres.
Quels types de rapports a-t-il alors rédigés ?
« 4 rapports : 2 rapports au Ministre de l’Education Nationale « la Violence à l’école, état des lieux, analyse et propositions » et « la dimension éducative du Palais de la Découverte »; un rapport au ministre de la jeunesse et des sports « l’aménagement du temps scolaire dans les lycées et collèges » ; un rapport aux ministres de l’agriculture, de l’éducation nationale, de l’enseignement professionnel et technique « la vie scolaire dans l’enseignement agricole et les établissements de l’Education Nationale ».
Entre 1998 et 2000, il est en charge sous l’autorité de la Ministre des Affaires Sociales de la Santé, de l’Emploi et de la Famille, et du Délégué Interministériel à la Famille du dossier Familles / Ecole et affronte régulièrement les difficultés inhérentes à cette responsabilité transversale avec les responsables du MEN.
Quelles ont été ses missions à la MGEN ?
Début 2003, Georges FOTINOS est mis à disposition comme conseiller du Président de la Mutuelle Générale de l’Education Nationale (MGEN) afin d’établir un véritable partenariat MEN / MGEN qui prend en compte l’ensemble des synergies possibles au bénéfice de la santé et de l’activité professionnelle des personnels de l’Education Nationale.
Cette démarche aboutit en juillet 2003 à la signature d’un Accord cadre (toujours renouvelé depuis) avec le MEN qui s’articule sur 4 domaines :
- les actions concertées (aide aux personnels en difficulté),
- la participation à la formation des personnels de l’EN,
- l'aide à la politique de santé,
- les études et recherches centrées sur la qualité de vie professionnelle et les conditions de travail.
La validité expérimentée de cet accord (plus de cent formations dans les rectorats, Inspections d’Académie et IUFM, les études sur la qualité de vie au travail, le climat scolaire, le moral des personnels de direction, le réseau PAS étendu à 94 départements…) aboutit à son renouvellement en 2008 avec un nouveau champ d’action : les Universités.
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